Безопасный труд

     в  Полоцком  регионе

         Сайт твоей безопасности

 «В своей жалобе Вы указываете на то, что со стороны потерпевшего каменщика Л., ознакомленного с проектом производства работ и требованиями инструкции по охране труда при работе на высоте, также имеются нарушения, что не нашло своего отражения в Заключении государственного инспектора труда от 30.05.2017.

Согласно статье 41 Конституции Республики Беларусь от 15.03.1994 года №2875-ХИ, гражданам Республики Беларусь гарантиру­ется право на здоровые и безопасные условия труда. В целях реализации этого конституционного права граждан принят Закон Республики Бела­русь «Об охране труда» (далее - Закон об охране труда) от 23 июня 2008 г. № 356-3 (с изменениями и дополнениями), который устанавливает единые требования по охране труда, направленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой дея­тельности, содержащиеся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, которые обязательны для ис­полнения работодателями и работающими.

В соответствии со статьей 17 Закона об охране труда, работодатель обязан осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку зна­ний работающих по вопросам охраны труда.

Согласно статьи 25 Закона об охране труда, обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда осуществляются в порядке, определяемом Министерством труда и соци­альной защиты Республики Беларусь. Работающие проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях для проверки знаний ра­ботающих по вопросам охраны труда, которые создаются работодателя­ми.

Согласно пункта 27 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (далее - Инструкция о порядке обучения), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь № 175 от 28.11.2008 г. (с изменениями и дополнениями), рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, поднадзорных органам, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), прохо­дят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами, но не реже одного раза в год.

В соответствии с пунктом 2 Типового перечня работ с повышенной опасностью (приложение 1 к Инструкции о порядке обучения), строи­тельные, строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы от­носятся к работам с повышенной опасностью.

В ходе проведения специального расследования государственным инспектором труда установлено, что потерпевшему каменщику Л. не была проведена своевременно в установленном порядке пе­риодическая проверка знаний по вопросам охраны труда (последняя проверка знаний по вопросам охраны труда проводилась у Л.09.11.2015, т.е. более 1 года назад до момента несчастного случая).

В соответствии со статьей 49 Трудового кодекса Республики Бела­русь, наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника не прошедшего инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда.

Качественное обучение, своевременное проведение инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, является одним из наиболее действенных средств обеспечения безопасности выполнения работ, а си­туационная неподготовленность работающих - одна из основных причин травматизма.

Отличительной особенностью проверки знаний по вопросам охра­ны труда, в отличие от инструктажа по охране труда является то, что проверка знаний фактически является единственным источником, когда работодатель имеет возможность убедиться в усвоенных работником безопасных методах и приемах работы, выполнение которой входит в его функциональные обязанности, т.е. с теми требованиями безопасности, с которыми он был ознакомлен при проведении ему инструктажа по охране труда (правилах безопасного поведения, рисках, возможных опасностях и т.п.). Только при проведении проверки знаний у работника проверяются его знания, позволяющие избежать наступления опасных ситуаций при выполнении работы, уменьшить риск опасности для жизни и здоровья.

Таким образом, очевидно, что именно своевременное проведение периодической проверки знаний по вопросам охраны труда позволяет помочь работодателю избежать совершение работником нарушений тре­бований безопасности изложенных в локальных актах по охране труда, оценить полученные работником знания при проведении ему инструкта­жа по охране труда.

Вышеизложенное дает основания утверждать, что в рассматривае­мом случае потерпевший, несмотря на проведение ему инструктажа по охране труда в объеме требований инструкции по охране труда при вы­полнении работ на высоте, мог не усвоить должным образом содержащи­еся в ней требования по безопасному выполнению работ на высоте вследствие того, что работодатель не убедился в установленном законо­дательством порядке о приобретенных им необходимых знаниях без­опасности труда, что в свою очередь не исключает совершение работни­ком возможных ошибочных действий из-за неправильной оценки сло­жившейся обстановки, несвоевременного обнаружения и устранения опасности травмирования.

Кроме того, в ходе специального расследования установлено, что в нарушение требований проекта производства работ, на работу в местах действия опасных производственных факторов (вблизи неогражденных перепадов по высоте), выполняемую потерпевшим в день несчастногослучая, т.е. работу, требующую осуществления специальных организа­ционных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за ее производством, не был оформлен в установленном порядке наряд- допуск, в результате чего потерпевшему не был своевременно проведен целевой инструктаж по охране труда, предусмотренный системой наря­дов-допусков и Инструкцией о порядке обучения, с ознакомлением Л. и иных работников с условиями безопасного выполнения ра­бот согласно требований проекта производства работ, не был обеспечен постоянный контроль со стороны непосредственного руководителя работ за выполнением мероприятий по обеспечению безопасного производства работ, которые должны были быть предусмотрены нарядом-допуском, а также за постоянным перекрытием технологических проемов и способом перемещения работниками строительных отходов.

Учитывая все вышеизложенное, у Витебского областного управле­ния Департамента отсутствуют основания для отмены Заключения госу­дарственного инспектора труда от 30.05.2017, проведения перерасследо­вания несчастного случая на производстве, приведшего к тяжелой произ­водственной травме, происшедшего 16 марта 2017 г. с Л., так как специальное расследование проведено государственным инспек­тором труда объективно, причины несчастного случая и лица, допустив­шие нарушения законодательства о труде и об охране труда, приведшие к несчастному случаю, установлены верно. В действиях потерпевшего Л. в рассматриваемом случае не усматривается нарушений локальных нормативных правовых актов по охране труда.»

А теперь то, что Витебское областное управление «не увидело» в заключении. Потерпевший в своём объяснении указал, что он «на крыше находился в каске и монтажном поясе, но пристегнуться нам было не к чему, о чём знал мастер, но, несмотря на это направил нас на выполнение работ в том месте. То есть фактически мы выполняли работы с нарушением правил безопасности, но делали это по указанию мастера»… Работник знает, что нарушения требований безопасности имеются, но эти нарушения только «по указанию» мастера. Сами бы они не нарушали, ни в коем случае. Верх цинизма со стороны Витебского областного управления не заметить очевидные нарушения рабочим СВОИХ обязанностей по охране труда.

Жук Игорь

P.S. Объективности в расследованиях несчастных случаях ожидать не стоит, пока на свет будут появляться такие отписки, ставящие в неравное положение рабочего и должностного лица – непосредственного руководителя работ. И если считать такую ситуацию основополагающим мнением Департамента государственной инспекции труда – «замалчивать» обязанности самих рабочих,  то к охране труда работа Департамента уже не имеет никакого отношения.

Услуги по охране труда

Safework picture

how-employees-drive-a-safe-work-environment-0.jpg

Погода в регионе

pogoda.by

Статистика

Количество просмотров материалов
984090
Яндекс.Метрика

Наши партнеры

DMG Group
 © 2018 

 

Google c43c42093b98a9d7