Расследование и учет несчастных случаев производится в порядке определенном Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета министров Республики Беларусь от 15 января 2004 года №30 (с изменениями и дополнениями от 4 ноября 2006 г. № 1462; от 18 января 2007 г. № 60; от 18 февраля 2008 г. № 221; от 19 апреля 2010 г. № 579; от 9 декабря 2011 г. № 1663; от 1 марта 2012 г. № 200; от 29 сентября 2012 г. № 885; от 13 апреля 2018 года). Они устанавливают единый порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и прфессиональных заболеваний.
При несчастном случае на производстве работники принимают меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего, оказанию ему первой помощи, вызову на место происшествия медицинских работников или доставке потерпевшего в организацию здравоохранения.
О каждом несчастном случае на производстве потерпевший (при возможности), другие работники немедленно сообщают должностному лицу организации, нанимателя, страхователя.
Должностное лицо организации, нанимателя, страхователя:
- при необходимости немедленно организует оказание первой помощи потерпевшему, вызов медицинских работников на место происшествия (доставку потерпевшего в организацию здравоохранения);
- принимает неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- обеспечивает до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия, а если это невозможно - фиксирование обстановки путем составления схемы, протокола, фотографирования или иным методом;
- сообщает нанимателю, страхователю о происшедшем несчастном случае.
Наниматель, страхователь, получив сообщение о несчастном случае на производстве:
- принимает меры по устранению причин несчастного случая;
- не позднее рабочего дня, следующего за днем происшествия несчастного случая, сообщает о несчастном случае страховщику, нанимателю потерпевшего (при несчастном случае с работником другого нанимателя) и направляет в организацию здравоохранения запрос о тяжести травмы потерпевшего;
- информирует о несчастном случае на производстве родственников потерпевшего и профсоюз (иной представительный орган работников);
- обеспечивает расследование несчастного случая на производстве в соответствии с вышеуказанными Правилами.
Расследование несчастного случая на производстве (кроме группового, со смертельным или тяжелым исходом) проводится уполномоченным должностным лицом организации, нанимателя, страхователя с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников), специалиста по охране труда или другого специалиста, на которого возложены эти обязанности (заместителя руководителя организации, ответственного за организацию охраны труда), а также страховщика и потерпевшего или лица, представляющего его интересы (по их требованию).
При необходимости для участия в расследовании могут привлекаться соответствующие специалисты иных организаций.
Помните! Участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего (за исключением руководителя организации), не допускается.
Для выяснения всех обстоятельств травмирования работника необходимо, после оказания первой медпомощи потерпевшему и отправки его в медицинское учреждение, произвести обследование места несчастного случая.
При обследовании места, где произошел несчастный случай, необходимо учитывать, что к началу расследования обстановка может быть изменена в связи:
- с оказанием потерпевшему первой помощи,
- с принятием мер по ликвидации последствий несчастного случая и обеспечению безопасности труда других работников,
- преднамеренно не сохраняется, а то и искажается.
Осмотру и обследованию подлежат:
- место, где произошел несчастный случай;
- оборудование, инструменты, приспособления и т.п., средства индивидуальной защиты, которыми пользовался потерпевший, с целью установления их исправности и пригодности условиям выполняемой работы;
- сооружение, машина, инструмент, приспособление, деталь и т.д., которым была нанесена травма;
- условия труда, техническое и санитарно-гигиеническое состояние рабочих мест, машин, оборудования, а также уровень организации работы по ОТ в структурном подразделении.
При обследовании места происшествия делаются фотографии, составляется схема, делается чертеж или эскиз наиболее важных деталей и узлов машин и механизмов. Фотографии после изготовления подписываются свидетелями.
Проводим опрос потерпевшего, свидетелей, других лиц…
Лица, участвующие в расследовании несчастного случая, проводят опрос потерпевшего (если это возможно), свидетелей, руководителя работ, других должностных лиц.
При опросе потерпевшего необходимо выяснить обстоятельства несчастного случая:
- какую операцию и как он выполнял,
- какими средствами индивидуальной защиты пользовался,
- в каком положении он находился по отношению к машине, станку,
- были ли им замечены какие-либо отклонения от нормального хода производственного процесса,
- как он себя чувствовал перед несчастным случаем,
- насколько полно и качественно был проведен инструктаж по ОТ и т.п.
При опросе свидетелей несчастного случая устанавливается:
- где каждый из них находился в момент несчастного случая,
- что он лично видел, слышал,
- как вел себя потерпевший до несчастного случая, в момент происшествия, после него,
- были ли слышны сигналы об опасности,
- как на них реагировал потерпевший.
Также выясняется, совершал ли у потерпевший ранее аналогичные нарушения требований ОТ, как на них реагировали.
При опросе руководителей работ и других должностных лиц выясняются:
- их мнения о причинах несчастного случая,
- какие обязанности по ОТ на них возложены,
- какие меры ими предпринимались по предупреждению несчастных случаев,
- в частности, по предупреждению нарушений, которые привели к данному несчастному случаю и т.п.
Результаты опросов могут оформляться либо объяснениями, оформленными собственноручно, либо протоколами, которые должны быть прочитаны опрашиваемыми лицами и подписаны: «С моих слов записано верно, возражений и дополнений не имею. «Подпись».
Изучение документов…
В ходе расследования изучаются документы:
- материалы об обучении, инструктажах и проверках знаний по ОТ,
- проведения медосмотра,
- инструкции по ОТ,
- технологические карты и регламенты,
- паспорта и акты освидетельствования оборудования,
- ремонтная и эксплуатационная документация, и др.